央广网青岛9月15日消息 据中国之声《新闻纵横》报道，如今，监控视频对我们来说并不陌生，遍布城市各个角落的监控探头对维护社会治安、打击违法犯罪起到了重要的作用；而网络的发达和便捷让监控视频的传播变得屡见不鲜。那么问题就来了，公共场所的监控视频，想发就能发吗？发布或者转发监控视频，会触及哪些法律问题呢？

　　近日，青岛市民赵女士反映，她在乘坐长途车时不小心丢了手机，查看监控视频发现手机被同车另一位女士捡走。于是赵女士在网上发布了这段视频，希望能找到捡手机的人。没料到的是，捡手机的人联系上赵女士，就视频被传到网上一事索赔精神损失费。

　　赵女士：视频里面是一个大姐，然后她就顺手把手机拿走直接揣在兜里面了，直接走了。

　　记者在赵女士的朋友圈里看到了这段视频，显示在9月11号上午9点44分，一位4、50岁的长卷发大姐在即青快客上下车的时候，从对面前排的座位上捡起了手机，直接放在一个手提袋里，然后面色如常的下车了。

　　赵女士说，自己是一名婚礼跟妆师，当天刚从即墨朋友家回到青岛，在青岛市内蒙古路附近提前下了车。

　　赵女士：因为那时候车刚走，我就赶紧追车没追上。我就顺便打了一个出租车，追到车站。等到我追到车站的时候，乘客已经全走了，结果那个手机就已经被人拿走了。司机和售票员当时都说，没印象。

　　赵女士说，丢失的手机里除了个人隐私外，还包含很多新娘的跟妆资料，对她来说十分重要。于是，她赶紧向青岛市利津路总站索要了监控录像。

　　赵女士：我把这段视频也给警方看了，警方说不知道拿我手机的人姓什么名什么，没办法去找她，只能说让我自己去联系。我发出来一些朋友圈求助，希望能在最快的时间内联系上这位阿姨。

　　赵女士把这段监控视频传到了朋友圈，并写道“亲们，麻烦大家转发一下。如果有人认识她的请告诉她，里面的内容太重要了，我真的很需要，我可以重谢她”，并留下了自己的新手机号。很快，这段视频就被广泛转发。视频发表第二天的中午，捡手机的女子果然跟赵女士联系了。

　　赵女士：打来电话承认捡到我手机了，但跟我说，意思说是我们发朋友圈的这些人有人诬陷她了，说她是偷摸拿我的手机。她现在就是跟我索要钱，让我赔偿她的精神损失费、人格侮辱费，各方面很多很多很多费用，让我拿几千块钱给她。

　　赵女士说，根据监控画面来看，这名女子是直接在座位上捡起了手机，并没有第一时间找寻失主或者交给驾驶员，车站也没有捡到失物的消息，而且是隔了一天才跟她联系，所以听到这番说法，她感觉既惊讶又气愤。

　　赵女士：我希望她把手机还给我，我肯定会感谢她，给她一定的报酬。但是你索要的费用，超出了我的限度，这样就不好了。

　　赵女士在没有征得他人同意的前提下，把监控视频发布到网络上，虽然目的是找手机，但是不是无意中侵犯了他人的合法权益呢？

　　山东康桥律师事务所青岛分所律师徐红卫：如果说，她在网络上发表视频的时候，没有推测。就是说，她是盗窃，这种带有单方面强烈的推测性的语言的话。我个人认为，发表这个视频的话，是没有问题的。因为这个视频，它是在公共场合拍摄的，不牵扯到这个大姐的个人隐私。

　　在互联网时代，我们经常能在微博、微信、论坛里看到各种事件性视频的发布。那么这种发布或者转发，是否构成侵权的底线到底在哪里呢？

　　另外一方面，生活在监控之下的普通人，如果你的一举一动，比如在商店购物，在餐厅用餐，都可能被“网络直播”，这是不是一件很可怕的事情呢？

　　其实这已经不是一种假设。最近，一家名为“俺瞧瞧”的视频直播网站走红，网站的简介是这么写的：一个收集全球各地网络摄像头的网站，是国内网络摄像头视频直播最大的平台，网站专注于国内企业实景视频展示和国内各类活动全球实时视频直播。

　　这家网站可以将各地摄像头拍摄的画面传回网站直播，包括客栈、酒店、街景、商店、办公场所，甚至市民家中。鼠标轻轻一点，你就可以坐在电脑前看到游人如织的四川九寨沟景区实时情况、当然也能见到繁华忙碌的香港九龙尖沙咀。除了城市景区实时监控外，网站还提供企业、个人监控视频。类似的视频监控网站很多，不少网友惊呼“毫无隐私可言”。这些监控视频从何而来？被直播的人知情吗？网站发布监控视频是否合法呢？

　　前不久，记者在“俺瞧瞧”视频网站上找到了安徽省马鞍山市交通银行附近一家水果店的实时监控视频，两名店员正在门口的收银台前休息；马鞍山市当涂县新市镇张茂村委会门口车辆人员进出的场景也是一览无余。关于这些直播视频的来源，经过多方查找，记者始终没有查询到这家公司的名称和联系电话，只能在网页版权声明中看见这么一段话：本网站所有资源，皆来自用户或机主，自愿公开分享与上传，我们只提供公开展示平台。事实果真如此吗？记者电话询问了马鞍山被直播的那家水果店老板是否知情，结果店家表示不知情。

　　而青岛网友杨先生也有类似经历。近日他就在“俺瞧瞧”网站上看到了有关青岛的实时视频有近100条。

　　杨先生：在这个网站输入“青岛”的话，它就会进入这个端口，点开的话，就可以看到比如说崂山景区的实时画面，还有一些居民楼面、小区里面的，好像是小区里面的监控视频的感觉一样。另外，除了这些室外的监控以外，还可以看见像商店、超市，甚至像宠物店、化妆品店里面的画面。

　　目前“俺瞧瞧”的官方网站已经无法登录，而类似的视频监控网站还有许多。比如，萤石直播网站。在该网站搜索栏中，记者输入“河南”二字，很快便出现了72个与河南相关的视频，其中大部分是公共场所的视频，如郑州中州大道黄河路立交、信阳火车站、商丘师大小剑桥幼儿园等，也不乏生产车间、种植基地的视频。

　　记者点开商丘师大小剑桥幼儿园的视频直播，屏幕里显示的是幼儿园的室外情况。偶尔还能听到小朋友的声音。在网页的空白处，记者发现了一个提供视频直播定制的电话号码，随着拨打了过去。

　　网站：欢迎致电易盛电子科技有限公司，数字监控、防盗报警、智能家居......你好。

　　记者：你好，我是在萤石上看到咱们这个直播，我在这网上看直接就直播了，能不能不直播？想要什么样的权限我们到时候都可以做的。

　　这些网站的监控视频具体从何而来，我们还不得而知；而国内目前并没有专门法律对个人或者单位传播监控视频作出规定。据了解，目前网络传播监控视频所涉及的法律问题，主要适用2014年10月最高人民法院发布的《网络侵权司法解释》，这其中提到个人或者网络平台如果是为促进公共利益、且在必要范围之内发布公共场所监控视频，则不涉及侵权问题。

　　中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍：公共区域如果通过互联网或者其他技术向公共的人员公开的话，这个在法律上是没有明文规定的，那么在公共范围以内所有的这种情况的公开，应当不是隐私权保护的范围，所以说，总体来讲发布这个监控视频的网站，并不是说没有权利公开，因为法律没有明文规定。在民事法律领域里，法不禁止既自由。当然这个时候有另外一种特殊的情况，就是当某一个个体、个人出现在这个公共视频以内，这个时候他发现互联网上有相关公布的视频，认为这个视频可能侵害到自己隐私权或者隐私利益的时候，他有权按照《侵权责任法》三十六条第二款规定通知删除规则，要求这个平台把他有关系的视频清除掉。这个也是他个人的权利，所以我们在民事法律处理这类问题的时候，双方都是权利，那么如何平衡的过程中可能要通过个案，或者具体情况具体分析。